Protokół Nr XXV/10
z sesji Rady Gminy Grabowo odbytej w dniu 30 marca 2010 r. w sali narad Urzędu Gminy Grabowo.
Początek posiedzenia - godzina 10.00 , zakończenie - godzina 14.15.
Obradom przewodniczył Przewodniczącego Rady Gminy p. Wiesław Czyżyński, protokołował p. Andrzej Piętka.
Radni obecni na sesji według załączonej listy obecności (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Sołtysi, osoby zaproszone na sesję według załączonych list obecności (listy obecności stanowią załączniki nr 2 i 3 do protokołu).
Ponadto w sesji udział wzięli:
p. Józef Wiszowaty -Wójt Gminy,
p. Grażyna Kurzątkowska - Skarbnik Gminy,
p. Stanisław Wróbel - Podinspektor UG ds. oświaty.
Porządek dzienny obrad:
Otwarcie sesji i przyjęcie porządku dziennego.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Sprawozdanie z pracy Wójta Gminy i realizacji uchwał Rady Gminy za IV kwartał 2009 r.
Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Grabowo.
Sprawozdania z działalności Komisji Rady Gminy w 2009 r.
Podjęcie uchwał dotyczących oświaty gminnej w następujących sprawach:
Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Grabowo,
ustalenia maksymalnych kwot dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane.
Przyjęcie Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2010 r.
Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 r.
Podjęcie uchwał w innych sprawach:
kontynuacji realizacji i finansowania wspólnego projektu w ramach osi IV LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013,
zmian w podziale Gminy Grabowo na stałe obwody głosowania,
w sprawie rozstrzygnięcia o wyodrębnieniu w budżecie gminy funduszu sołeckiego w roku budżetowym 2011,
wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w Grabowie (były „Ludowiec”).
Uchwalenie zmian w budżecie gminy na 2010 r.
Zapytania, wolne wnioski.
Zamknięcie sesji.
Przebieg obrad :
Ad. 1 XXV sesję Rady Gminy Grabowo otworzył Przewodniczący Rady Gminy p.
Wiesław Czyżyński, który stwierdził prawomocność obrad. Przewodniczący Rady przedstawił radnym proponowany porządek dzienny obrad.
Radni nie zgłosili uwag do proponowanego porządku posiedzenia.
Ad.2 Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty przez Radę Gminy w zapisanym brzmieniu.
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 13 radnych, za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji w zapisanym brzmieniu głosowało 13 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.3 W tym miejscu Wójt Gminy przedstawił sprawozdanie z pracy i realizacji uchwał rady gminy za IV kwartał 2009 r. Sprawozdanie dotyczyło okresu od 1 października 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. Działalność organu wykonawczego gminy związana była z przygotowywaniem obrad 2 sesji Rady Gminy Grabowo (20 października, 1 i 29 grudnia 2009 r.) oraz kierowaniem bieżącymi sprawami gminy.
W zakresie prac bieżących :
remontowanie we własnym zakresie sprzęt mechaniczny będący własnością gminy,
udział w doskonaleniu zawodowym i szkoleniach,
udział w spotkaniach Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego i naradach w Urzędzie Marszałkowskim w Białymstoku.
Działalność Wójta Gminy w zakresie wydawania zarządzeń :
W omawianym okresie wydano 9 zarządzeń.
W rozbiciu na tematykę zarządzenia przedstawiały się to następująco :
przygotowanie projektów uchwał pod obrady sesji Rady Gminy - 4,
określenia sposobu wykonania uchwał - 2,
zamówień publicznych (powołania biegłego w zw. z przetargiem na
modernizację SUW w Gnatowie) - 1,
finansów gminy (zmiany w budżecie gminy na 2009 r.,
projekt budżetu gminy na 2010 r. - 2,
gospodarki nieruchomościami i lokalami (przeznaczenia do
oddanie w najem lub dzierżawę nieruchomości lokalowej) - 1,
gospodarki komunalnej (opinia o zaliczkach o c.o. ) - 1,
wyborów do PE (powołanie Komisji Urzędu w sprawie
wyodrębnienia i zniszczenia dokumentacji niearchiwalnej
po wyborach do Parlamentu Europejskiego) - 1,
oświaty gminnej (powołanie komisji egzaminacyjnej przy awansie
zawodowym nauczycieli) -1,
inne sprawy (powołania komisji przetargowej przy zbyciu
środków trwałych) - 1.
Realizacja wybranych uchwał Rady Gminy:
W zakresie realizacji uchwał dotyczących podatków i opłat lokalnych:
Sołtysi i inkasenci w formie inkasa dokonali poboru podatków za IV kwartał 2009 r.
W zakresie realizacji uchwały Rady Gminy Grabowo Nr XV/89/08 z dnia 29 sierpnia 2008 r. w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony podjęto następujące działania:
zawarto w dniu 15 października 2010 r. notarialnie umowę sprzedaży na dwór i park podworski w Grabowie.
W zakresie realizacji uchwały Rady Gminy Grabowo Nr XVII/105/08 w sprawie budżetu gminy na 2009 r. podjęto następujące działania:
zrealizowano inwestycję remontu Gminnego Ośrodka Kultury w Grabowie współfinansowanego z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, oś 3. Odnowa i Rozwój Wsi,
rozpoczęto inwestycję modernizacji stacji uzdatniania wody w Gnatowie,
wykonano modernizację drogi w Skrodzie Wielkiej,
zorganizowano przetargi na modernizacje dróg Konopki-Białystok - Konopki-Monety,
wykonano dokumentacje techniczne modernizacji dróg: w Ciemiance, Bagińskich, Starych Gutach, Golankach.
Ad.4 Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Grabowo przedstawił Wójt Gminy (sprawozdanie stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
W dyskusji głos zabrali radni i Wójt Gminy, którzy poruszyli następujące sprawy:
radny p. Marek Zielonka:
obowiązków Gminy w zakresie finansowania różnic w wynagrodzeniach nauczycieli wynikających z prawnych przepisów; przepisy te były znane wcześniej i Gmina wina się do nich właściwie przygotować;
radny p. Józef Konopka:
zmniejszenia w przyszłości liczby etatów nauczycielskich i podniesienia ich uposażeń;
Wójt Gminy p. Józef Wiszowaty:
problemów Gmin w całej Polsce z interpretacja przepisów i sposobu wyliczenia różnic w wynagrodzeniach; szczegółowe przepisy dotyczące zwrotu nauczycielom środków finansowych zostały wydane bardzo późno;
niepokrywania przez budżet Państwa całości wydatków ponoszonych przez Gminę na oświatę gminną;
konieczności podjęcia przez dyrektorów szkół działań naprawczych związanych z zatrudnieniem pracowników oświatowych; będzie to miało odbicie w nowych arkuszach organizacyjnych szkół.
Na tym dyskusję tym punkcie zakończono.
Ad.5 W tym miejscu Przewodniczący poszczególnych Komisji problemowych Rady Gminy Grabowo odczytali sprawozdania z ich działalności w roku 2009 (sprawozdania stanowią załączniki nr 5-8 do protokołu)
Uwag do przedłożonych sprawozdań nie wniesiono.
Ad.6a Projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Grabowo omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia p. Stanisław Wróbel - Podinspektor UG ds. oświaty (projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do protokołu). Ponadto Podinspektor p. Stanisław Wróbel zaprezentował protokół z negocjacji członków ZNP i Wójta Gminy Grabowo odbytego w dniu 17 marca 2010 r. (protokół stanowi załącznik nr 10 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Kulturalno-Oświatowej p. Marek Zielonka przedstawił opinię Komisji Kulturalno-Oświatowej o projekcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Grabowo (Opinia Nr 23/36/10 stanowi załącznik nr 11 do protokołu).
Uchwała w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Grabowo z uwzględnieniem autopoprawek Wójta Gminy została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XXV/153/10 stanowi załącznik nr 12 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 14 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw. 1 radny wstrzymał się od głosowania.
Ad.6b Projekt uchwały w sprawie ustalenia maksymalnych kwot dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Podinspektor UG ds. oświaty p. Stanisław Wróbel Podinspektor UG ds. oświaty p. Stanisław Wróbel z upoważnienia Wójta zaproponował wprowadzenie autopoprawki do projektu uchwały (projekt uchwały stanowi załącznik nr 13 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Kulturalno-Oświatowej p. Marek Zielonka przedstawił opinię Komisji Kulturalno-Oświatowej o projekcie uchwały w sprawie ustalenia maksymalnych kwot dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane (Opinia Nr 23/35/10 stanowi załącznik nr 14 do protokołu).
Merytorycznych wniosków dotyczących treści projektu uchwały i proponowanej autopoprawki nie zgłoszono.
Uchwała w sprawie ustalenia maksymalnych kwot dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane została przez radnych przyjęta
(Uchwała Nr XXV/154/10 stanowi załącznik nr 15 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.7 Projekt uchwały w sprawie przyjęcie Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2010 r. omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 16 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka przedstawił opinię Komisji o projekcie uchwały w sprawie przyjęcie Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2010 r. (Opinia Nr 25/55/10 stanowi załącznik nr 17 do protokołu).
Merytorycznych wniosków dotyczących treści projektu uchwały nie zgłoszono.
W wyniku głosowania Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie przyjęcie Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2010 r. (Uchwała Nr XXV/155/10 stanowi załącznik nr 18 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.8 Projekt uchwały w sprawie uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 r. omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 19 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka przedstawił opinię Komisji o projekcie uchwały w sprawie uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 r. (Opinia Nr 25/56/10 stanowi załącznik nr 20 do protokołu).
Merytorycznych wniosków dotyczących treści projektu uchwały nie zgłoszono.
W wyniku głosowania Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 r. (Uchwała Nr XXV/57/10 stanowi załącznik nr 21 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.9a Projekt uchwały w sprawie kontynuacji realizacji i finansowania wspólnego projektu w ramach osi IV LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 22 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Budżetowej p. Hanna Bagińska przedstawiła opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie kontynuacji realizacji i finansowania wspólnego projektu w ramach osi IV LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 (Opinia Nr 26/60/10 stanowi załącznik nr 23 do protokołu).
Radny p. Marek Zielonka poruszył sprawę złożenia Radzie Gminy sprawozdania z działalności Fundacji „Kraina Mlekiem Płynąca” w Małym Płocku.
W odpowiedzi Wójt Gminy zauważył, żeby takie materiały zwrócić się do Zarządu Fundacji.
Merytorycznych wniosków dotyczących treści projektu uchwały nie zgłoszono.
W wyniku głosowania Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie kontynuacji realizacji i finansowania wspólnego projektu w ramach osi IV LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 (Uchwała Nr XXV/157/10 stanowi załącznik nr 24 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.9b Projekt uchwały w sprawie zmian w podziale Gminy Grabowo na stałe obwody głosowania omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 25 do protokołu).
Następnie przedstawiono opinie Komisji Społeczno-Gospodarczej. Komisji Budżetowej i Komisji Kulturalno-Oświatowej o projekcie uchwały w sprawie zmian w podziale Gminy Grabowo na stałe obwody głosowania (Opinie Nr 25/56/10, Nr 26/60/10 i Nr 23/35/10 stanowią załączniki nr 26, 27 i 28 do protokołu).
W tym miejscu radny p. Jan Dobrzycki złożył wniosek dotyczących treści projektu uchwały polegający na zmianie siedziby obwodowej komisji wyborczej Nr 6. W treści projektu siedzibę określono jako: „Remiza OSP Siwki”. Według wniosku radnego Dobrzyckiego siedzibą winna być była szkoła w Kurkowie.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniosek radnego Dobrzyckiego.
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem wniosku radnego Dobrzyckiego głosowało 3 radnych.1 radny głosował przeciw. 11 radnych wstrzymało się od głosowania.
Odnosząc się do treści wniosku radnego Dobrzyckiego Wójt Gminy stwierdził, że proponowany lokal wyborczy zlokalizowany w szkole w Kurkowie nie spełnia warunków lokalu wyborczego Zlokalizowanie tam siedziby obwodowej komisji wyborczej w wymaga niepotrzebnego zaangażowania sporych środków finansowych i nakładów sił roboczej. Może to być uznane za niewłaściwe niegospodarowanie środkami publicznymi. Po wyborach budynek ten nadal pozostałby nie użytkowany. Problem stwarza także uruchomienie nieczynnego centralnego ogrzewania w budynku. Nie ma za to takich problemów z budynkiem remizy OSP w Siwkach która jest proponowana na siedzibę obwodu głosowania. Zmiana proponowana przez radnego Dobrzyckiego ingerując w przedłożony projekt uchwały zmienia jego istotę i nie powinien być w tym kształcie rozpatrywany. Ponadto radny nie wskazał źródeł finansowania takich zmian.
Według Skarbnika Gminy p. Grażyny Kurzątkowskiej przystosowanie pomieszczeń szkoły w Kurkowie wymaga dodatkowych środków finansowych.
W dalszej kolejności Wójt Gminy wycofał projekt uchwały w sprawie zmian w podziale Gminy Grabowo na stałe obwody głosowania spod obrad Rady Gminy.
Ad.9c Projekt uchwały w sprawie rozstrzygnięcia o wyodrębnieniu w budżecie gminy funduszu sołeckiego w roku budżetowym 2011omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 29 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Budżetowej p. Hanna Bagińska przedstawiła opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie rozstrzygnięcia o wyodrębnieniu w budżecie gminy funduszu sołeckiego w roku budżetowym 2011 (Opinia Nr 26/61/10 stanowi załącznik nr 30 do protokołu).
Merytorycznych wniosków dotyczących treści projektu uchwały nie zgłoszono.
W wyniku głosowania Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie rozstrzygnięcia o wyodrębnieniu w budżecie gminy funduszu sołeckiego w roku budżetowym 2011 (Uchwała Nr XXV/158/10 stanowi załącznik nr 31 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.9d Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w Grabowie omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 32 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka przedstawił opinię Komisji o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w Grabowie (Opinia Nr 25/58/10 stanowi załącznik nr 33 do protokołu).
Merytorycznych wniosków dotyczących treści projektu uchwały nie zgłoszono.
W wyniku głosowania Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie (Uchwała Nr XXV/159/10 stanowi załącznik nr 34 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.10 Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2010 r. omówiła i uzasadniła konieczność jej podjęcia Skarbnik Gminy p. Grażyna Kurzątkowska (projekt stanowi załącznik nr 35 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Budżetowej p. Hanna Bagińska przedstawiła opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie zmian budżecie gminy na 2010 r. (Opinia Nr 26/63/10 stanowi załącznik nr 36 do protokołu).
Wniosków merytorycznych do treści przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.
Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na 2010 r. została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XXV/160/10 stanowi załącznik nr 37 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.11 W tym miejscu głos zabrali: Wójt Gminy p. Józef Wiszowaty i radny Rady Powiatu Kolneńskiego p. Tadeusz Kolneński, którzy poruszyli następujące sprawy:
Wójt Gminy p. Józef Wiszowaty:
gminnego systemu selektywnej zbiórki odpadami,
wsparcia finansowego oczyszczania Gminy z azbestu,
pozyskania funduszy unijnych na potrzeby ochrony środowiska;
Radny Rady Powiatu Kolneńskiego p. Tadeusz Kownacki:
spłaty zadłużenia Szpitala Ogólnego w Kolnie,
spotkania z posłem na Sejm RP p. Jarosławem Kalinowskim,
inwestycji drogowych realizowanych przez Powiat Kolneński;
Zapytań nie zgłoszono.
Ad.12 Ze względu na wyczerpanie porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Czyżyński zamknął XXV sesję Rady Gminy Grabowo.
Protokołował: Andrzej Piętka
Przewodniczący Rady Gminy
Wiesław Czyżyński