Protokół Nr IV/07

z sesji Rady Gminy Grabowo odbytej w dniu 21 lutego 2007 r. w sali narad Urzędu Gminy Grabowo.

Początek posiedzenia - godzina 12.00 , zakończenie - godzina 14.50.

Obradom przewodniczył Przewodniczącego Rady Gminy p. Wiesław Czyżyński, protokołował p. Andrzej Piętka.

Radni obecni na sesji według załączonej listy obecności (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).

Sołtysi i osoby zaproszone na sesję według załączonych list obecności (listy obecności stanowią załączniki nr 2 i 3 do protokołu).

Porządek dzienny obrad:

  1. Otwarcie sesji i przyjęcia porządku dziennego.

  2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

  3. Dyskusja na temat stanu opieki zdrowotnej w gminie Grabowo.

  4. Podjęcie uchwał dotyczących oświaty w następujących sprawach:

  1. ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli szkół prowadzonych przez Gminę Grabowo,

  2. ustalenia maksymalnych kwot dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane,

  3. zamiaru likwidacji Szkoły Filialnej w Kurkowie.

  1. Podjęcie innych uchwał w następujących sprawach:

  1. zarządzenia wyborów do organów wykonawczych sołectw

  2. wartości jednego punktu w złotych dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Gminy Grabowo,

  3. planu pracy Rady Gminy na 2007 r.

  4. planów pracy komisji Rady Gminy na 2007 r.

  1. Dyskusja na temat inwestycji gminnych w kadencji 2006-2010.

7. Zapytania, wolne wnioski.

  1. Zamknięcie sesji.

Przebieg obrad :

Ad. 1 IV sesję Rady Gminy Grabowo otworzył Przewodniczący Rady

Gminy p. Wiesław Czyżyński, który stwierdził prawomocność obrad. Przewodniczący Rady przedstawił radnym proponowany porządek dzienny obrad.

Radni nie wnieśli uwag do przedłożonego porządku obrad.

Ad.2 Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty przez Radę w zapisanym brzmieniu.

Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji w zapisanym brzmieniu głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.

Ad.3 Na wstępie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy, który poinformował o treści pisma od mieszkańców gminy Grabowo w sprawie zatrudnienia drugiego lekarza specjalisty (pismo stanowi załącznik nr 4 do protokołu).Następnie głos zabrał przedstawiciel Narodowego Funduszu Zdrowia Oddział w Łomży p. Jerzy Cwalina, który omówił zasady zawierania kontraktów na świadczenie usług lekarza rodzinnego i usług stomatologicznych

W stosunku do przedstawiciela Narodowego Funduszu Zdrowia Wójt Gminy, Sekretarz Gminy, radni i zaproszone osoby zgłosiły następujące pytania:

Wójt Gminy:

1. Przy jakiej liczbie pacjentów lekarz rodzinny jest w stanie utrzymać się i świadczyć

usługi z zakresu opieki zdrowotnej?

2. Czy są trudności z pozyskaniem lekarza prowadzącego medycynę rodzinną?

Sekretarza Gminy:

3. W jakim czasie świadczone są usługi przez lekarza rodzinnego?

Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. Danuta Rydzewska:

4. Czy obowiązują limity dotyczące kierowania pacjentów na dodatkowe badania

specjalistyczne?

Przewodniczący Rady Gminy:

5. Jaki jest średnia stawka za 1 pacjenta przy zawieraniu kontraktów na świadczenie

usług w zakresie medycyny rodzinnej?

Dyrektor Zespołu szkół w Grabowie p. Zbigniew Rogowski:

6. Jaki jest limit uczniów przypadający na pielęgniarkę szkolną?

W odpowiedzi na zgłoszone pytania przedstawiciel Narodowego Funduszu Zdrowia Oddział w Łomży udzielił następujących wyjaśnień:

1. Lekarz rodzinny jest w stanie utrzymać się i świadczyć usługi z zakresu opieki

zdrowotnej przy liczbie około 1,2 tys. pacjentów.

2. W obecnym czasie są problemy z zatrudnieniem lekarzy rodzinnych. Widoczne to

jest już na terenie miasta Łomża

3. Lekarz świadczy usługi z zakresu medycyny rodzinnej codziennie od poniedziałku do

piątku w godzinach od 8.00 do 18.00. Czas ten obejmuje także wizyty domowe u

chorych. W pozostałe dni jak też w święta opiekę medyczna zapewnia pogotowie

ratunkowe.

4. Według obecnych przepisów nie jest ustalony dolny i górny limit liczby skierowań. Wcześniej obowiązywała zasada 10% skierowań na badania w stosunku do liczby pacjentów. Sprawa skierowań na badania lekarskie to problem ogólnopolski. Obecnie liczba wydawanych skierowań przez lekarzy rodzinnych wacha się od 1% do 30%.

5. Wskaźnik stawki za 1 pacjenta przy zawieraniu kontraktów na świadczenie usług w

zakresie medycyny rodzinnej wynosi w chwili obecnej średnio około 72 zł na osobę.

6. Limit uczniów przypadający na pielęgniarkę szkolną wynosi średnio 800 uczniów. Na terenie gminy opieka medyczna objętych jest 598 uczniów. Pielęgniarka winna pracować w szkołach na terenie gminy od poniedziałku do czwartku w godzinach od 8.00 do 16.00.

W dyskusji głos zabrali radni i sołtysi, którzy poruszyli następujące sprawy:

Radny p. Antoni Trzonkowski:

Radny p. Marek Zielonka:

Radny p. Grzegorz Korytkowski:

Nawiązując do dyskusji na temat podstawowej opieki zdrowotnej lekarz rodzinny p. Grażyna Biruta Pawłowska podjęła problem ogólnopolskiego programu walki z chorobami układu krążenia.

Kończąc dyskusję przedstawiciel NFZ podziękował za zaproszenie i podkreślił fakt, że pod adresem lekarza rodzinnego i lekarza stomatologa pracujących w Grabowie nie odnotowano żadnych skarg.

Przewodniczący Rady Gminy zamknął dyskusje w tym punkcie.

Ad.4a Projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli szkół prowadzonych przez Gminę Grabowo omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Wójt Gminy (projekt stanowi załącznik nr 5 do protokołu).

Podinspektor UG p. Andrzej Piętka zaprezentował protokół z negocjacji członków ZNP i Wójta Gminy Grabowo odbytego w dniu 19 lutego 2007 r. w zakresie omawianego projektu uchwały (protokół stanowi załącznik nr 6 do protokołu).

Przewodniczący Komisji Kulturalno-Oświatowej p. Marek Zielonka zaprezentował zebranym opinię Komisji o projekcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli szkół prowadzonych przez Gminę Grabowo (opinia stanowi załącznik nr 7 do protokołu).

Wójt Gminy odnosząc się do opinii Komisji Kulturalno-Oświatowej stwierdził, że szkoły wykorzystały w chwili obecnej większość środków finansowych przeznaczonych na dodatki motywacyjne dla nauczycieli. O zmianach regulaminu można rozmawiać przy negocjacjach nad regulaminem wynagrodzeń nauczycieli na rok 2008.

W dyskusji głos zabrali Skarbnik Gminy i radny p. Marek Zielonka.

Według Skarbnika Gminy środki finansowe przekazane przez Państwo nie zabezpieczają w pełni podwyżek wynagrodzeń zasadniczych nauczycieli.

Zdaniem radnego p. Marka Zielonki rzeczywiste podwyżki wynagrodzeń nauczycieli to wzrost 3,5%, a nie 3,9 % obiecanego przez Ministra Edukacji Narodowej.

Podsumowując dyskusję Wójt Gminy podniósł aspekt obciążania Gminy coraz nowymi zadaniami bez kierowania na ten cel właściwych środków. Jako przykład Wójt podał program Ministerstwa Edukacji „Bezpieczna szkoła”. Dodatkowo na tę sytuację duży wpływ ma nadchodzący niż demograficzny i coraz mniejsza liczba uczniów w szkołach wiejskich.

Wniosków do przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.

Uchwała w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli szkół prowadzonych przez Gminę Grabowo została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr IV/21/07 stanowi załącznik nr 8 do protokołu).

Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 14 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw. 1 radny wstrzymał się od głosowania.

Ad.4b Projekt uchwały w sprawie ustalenia maksymalnych kwot dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Wójt Gminy (projekt stanowi załącznik nr 9 do protokołu).

Następnie Podinspektor UG p. Andrzej Piętka przedstawił protokół z negocjacji członków ZNP i Wójta Gminy Grabowo odbytego w dniu 19 lutego 2007 r. w zakresie omawianego projektu uchwały.

Przewodniczący Komisji Kulturalno-Oświatowej p. Marek Zielonka zaprezentował zebranym opinię Komisji o projekcie uchwały w sprawie ustalenia maksymalnych kwot dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane (opinia stanowi załącznik nr 10 do protokołu).

Wniosków do przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.

Uchwała w sprawie ustalenia maksymalnych kwot dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr IV/22/07 stanowi załącznik Nr 11 do protokołu).

Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.

Ad.4c Projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Filialnej w Kurkowie omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Wójt Gminy (projekt stanowi załącznik nr 12 do protokołu).

W dalszej kolejności Wójt Gminy zaprezentował zebranym materiały dotyczące zestawienia urodzonych dzieci i prognozy ich ilości w poszczególnych latach w obwodzie Szkoły Filialnej w Kurkowie (zestawienie stanowi załącznik nr 13 do protokołu).

Przewodniczący Komisji Kulturalno-Oświatowej p. Marek Zielonka zaprezentował zebranym wniosek Komisji Kulturalno-Oświatowej o projekcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Filialnej w Kurkowie (wniosek stanowi załącznik nr 14 do protokołu).

W dyskusji głos zabrali radni, sołtys i mieszkańcy wsi Kurkowo, którzy poruszyli następujące sprawy:

Radna p. Hanna Bagińska:

Radny p. Jan Dobrzycki:

Sołtys p. Jerzy Gutowski:

Mieszkaniec wsi Kurkowo p. Piotr Żebrowski:

Mieszkaniec wsi Kurkowo p. Jan Mioduszewski:

Biorący udział w dyskusji Wójt Gminy omówił przesłanki które przyczyniły się do skierowania do Podlaskiego Kuratora Oświaty w Białymstoku wniosku o likwidację szkoły. Była to przede wszystkim katastrofalnie niska liczba uczniów uczęszczających do szkoły i duże koszty finansowe ponoszone przez Gminę na utrzymanie Szkoły Filialnej w Kurkowie. Dalsze utrzymywanie szkoły nie pozwoli na kierowanie gminnych środków finansowych na modernizację szkoły czy pracowni szkolnych np. doposażenie w sprzęt komputerowy.

Jednym z rozwiązań, które pozwoli utrzymać szkołę jest przejęcie szkoły przez stowarzyszenie „Edukator”.

Wniosków do przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.

Uchwała w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Filialnej w Kurkowie została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr IV/23/07 stanowi załącznik nr 15 do protokołu).

Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 9 radnych. 6 radnych głosowało przeciw. Nie było radnych wstrzymujących się od głosowania.

Po podjęciu uchwały mieszkaniec wsi Kurkowo p. Piotr Żebrowski wysunął propozycję, o rezygnacji sołectwa z budowy drogi w Kurkowie, aby tylko utrzymać szkołę.

P. Piotr Żebrowski wezwał do ponownego głosowania nad uchwałą.

Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że podjęcie uchwały wyczerpuje temat i nad raz podjętą, zgodnie z porządkiem sesji, uchwałą nie można ponownie głosować.

Ad. 5a Projekt uchwały w sprawie zarządzenia wyborów do organów wykonawczych sołectw omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Podinspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt stanowi załącznik nr 16 do protokołu).

Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka zaprezentował zebranym opinię Komisji o projekcie uchwały w sprawie zarządzenia wyborów do organów wykonawczych sołectw (opinia stanowi załącznik nr 17 do protokołu).

Wniosków merytorycznych do przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.

Uchwała w sprawie zarządzenia wyborów do organów wykonawczych sołectw

została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr IV/24/07 stanowi załącznik nr 18 do protokołu).

Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.

Ad. 5b Projekt uchwały w sprawie wartości jednego punktu w złotych dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Gminy Grabowo omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Podinspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt stanowi załącznik nr 19 do protokołu).

Przewodniczący Komisji Budżetowej p. Hanna Bagińska zaprezentował zebranym opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie wartości jednego punktu w złotych dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Gminy Grabowo (opinia stanowi załącznik nr 20 do protokołu).

W dyskusji głos zabrał radny p. Marek Zielonka, który poruszył sprawę podwyżek kierowców dowożących dzieci.

Odpowiedzi udzielił Wójt Gminy, który poinformował, że kierowcy samochodów szkolnych jako pracownicy urzędu gminy zostali objęci podwyżkami w urzędzie gminy.

W uzupełnieniu wypowiedzi Wójta Gminy Skarbnik Gminy poinformowała, ze podwyżki wynagrodzeń kierowców w urzędzie gminy wyniosły około 25 %.

Następnie radny p. Marek Zielonka zwrócił uwagę na opinie pracowników jednostek organizacyjnych gminy na temat podwyżek.

Dyrektor Zespołu Szkól w Grabowie p. Zbigniew Rogowski stwierdził, że zdaniem pracowników administracyjnych i obsługi Zespołu obecne podwyższenie wartości jednego punktu w złotych wpłynie znacząco na ich wynagrodzenie.

Wniosków merytorycznych do przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.

Uchwała w sprawie wartości jednego punktu w złotych dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Gminy Grabowo została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr IV/25/07 stanowi załącznik nr 21 do protokołu).

Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.

Ad. 5c Projekt uchwały w sprawie planu pracy Rady Gminy na 2007 r. omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Podinspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt stanowi załącznik nr 22 do protokołu).

Wójt Gminy zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały proponującą wprowadzenie dodatkowych punktów porządku i dodatkowej sesji Rady Gminy w miesiącu marcu br.

(propozycje planu Rady Gminy na 2007 r. wraz z autopoprawką stanowi załącznik Nr 23 do protokołu)

Innych wniosków do przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.

Uchwała w sprawie planu pracy Rady Gminy na 2007 r., uwzględniająca autopoprawkę, została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr IV/26/07 stanowi załącznik nr 24 do protokołu).

Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.

Ad. 5d Projekt uchwały w sprawie planów pracy komisji Rady Gminy na 2007 r. wraz z wnioskami w tej sprawie poszczególnych Komisji Rady Gminy omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Podinspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt uchwały wraz z wnioskami Komisji stanowi załącznik nr 25 do protokołu).

Wójt Gminy zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały wynikająca z przegłosowania wcześniej wprowadzenia dodatkowych punktów porządku i dodatkowej sesji Rady Gminy w miesiącu marcu br.(propozycje planów pracy Komisji Rady Gminy na 2007 r. wraz z autopoprawką stanowią załączniki Nr 26 - Nr 28 do protokołu). Zmiany wynikające z autopoprawki dotyczą planów pracy Komisji Budżetowej, Komisji Kulturalno-Oświatowej i Komisji Społeczno-Gospodarczej.

Innych wniosków do przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.

Uchwała w sprawie planów pracy komisji Rady Gminy na 2007 r., uwzględniająca autopoprawkę, została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr IV/27/07 stanowi załącznik nr 26 do protokołu).

Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.

Ad.6 W tym miejscu Wójt Gminy zaprezentował zebranym projekt planu inwestycji gminnych na kadencję do 2010 r. (projekt planu stanowi załącznik nr 27 do protokołu). Zdaniem Wójta przedłożony projekt planu inwestycji gminnych stanowi początek dyskusji na ten temat. Katalog zadań inwestycyjnych nie jest zamknięty i można ciągle zgłaszać własne sugestie i propozycje.

W dyskusji radni sołtysi zwrócili uwagę na następujące zadania inwestycyjne:

Radna p. Hanna Bagińska:

Radny p. Grzegorz Korytkowski:

Radny p. Marian Kozicki:

Sołtys p. Wiesław Wiszowaty:

Sołtys p. Krzysztof Śleszyński:

Sołtys p. Jacek Radkowski:

W dyskusji radny p. Marka Zielonka zwrócił uwagę na doprecyzowanie w planie pojęć asfaltowania i modernizacja nawierzchni drogi oraz ujęcie przybliżonych kosztów inwestycji.

W odpowiedzi Wójt stwierdził, że ostateczna wersja planu zawierać będzie przybliżone dane o wartościach inwestycji.

Ad.7 W ramach wolnych wniosków głos zabrali zaproszeni goście, radni i wójt gminy, którzy poruszyli następujące sprawy:

Były radny Sejmiku Województwa Podlaskiego p. Mieczysław Kowalewski:

Radni rady Powiatu Kolneńskiego: p. Tadeusz Kownacki i p. Marian Niesłuchowski:

Wiceprzewodniczący p. Danuta Rydzewska:

Wójt Gminy:

W dalszej kolejności radni zgłosili następujące zapytania:

1. p. Antoni Trzonkowski:

Czy w dalszym ciągu są możliwe pogwarancyjne naprawy inwestycji żwirowania

drogi gminnej Ciemianka - Ławsk?,

2. Radna p. Hanna Bagińska:

Jak przedstawia się problem objęcia całej gminy Grabowo zasięgiem internetu

szerokopasmowego?

Odpowiedzi na zgłoszone zapytania udzielił Wójt Gminy:

  1. Jak wcześniej odpowiadałem radnemu wykonawca dokona stosowanych napraw przy

sprzyjających warunkach pogodowych. Termin gwarancji obejmuje 3 lata od

odebrania inwestycji.

  1. Gmina stara się by ten problem rozwiązać. Wcześniej po naszej interwencji udało się

stelefonizować wieś Skroda Wielka. Występowaliśmy do Telekomunikacji Polskiej

S. A w sprawie szerokopasmowego internetowego. W chwili obecnej zbieramy

dane na temat wielkości zainteresowania mieszkańców gminy podłączeniem

internetowym. W najbliższej czasie po raz kolejny wystąpimy w tej sprawie do

Telekomunikacji Polskiej S. A.

Radni nie zgłosili uwag do wypowiedzi Wójta Gminy.

Ad.8 Ze względu na wyczerpanie porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Czyżyński zamknął IV sesję Rady Gminy Grabowo.

Protokołował: Andrzej Piętka

Przewodniczący Rady Gminy Wiesław Czyżyński