Protokół Nr XVIII/09
z sesji Rady Gminy Grabowo odbytej w dniu 23 marca 2009 r. w sali narad Urzędu Gminy Grabowo.
Początek posiedzenia - godzina 10.00 , zakończenie - godzina 14.10.
Obradom przewodniczył Przewodniczącego Rady Gminy p. Wiesław Czyżyński, protokołował p. Andrzej Piętka.
Radni obecni na sesji według załączonej listy obecności (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Sołtysi, osoby zaproszone na sesję i uczestniczący mieszkańcy Gminy Grabowo według załączonych list obecności (listy obecności stanowią załączniki nr 2, 3 i 4 do protokołu).
Ponadto w sesji udział wzięli:
p. Józef Wiszowaty -Wójt Gminy,
p. Grażyna Kurzątkowska - Skarbnik Gminy,
p. Alina Turowska - Sekretarz Gminy,
Porządek dzienny obrad:
Otwarcie sesji i przyjęcia porządku dziennego.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Przyjęcie planów pracy Rady Gminy i Komisji Rady na 2009 r.
Sprawozdania z działalności Komisji Rady Gminy w 2008 r.
Uchwalenie Planu Odnowy Miejscowości Grabowo na lata 2008-2015.
Przyjęcie Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2009 r.
Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2009 r.
Podjęcie uchwał dotyczących porozumień komunalnych w następujących sprawach:
zawarcia z Gminą Kolno porozumienia o zarządzanie drogą gminną,
zawarcia z Powiatem Kolneńskim porozumienia o zarządzanie drogami
powiatowymi.
9. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w
Bagińskich, Świdrach-Dobrzycach, Konopkach-Białystok.
10 Dyskusja na temat zbywania mienia komunalnego.
11. Uchwalenie zmian w budżecie gminy na 2009 r.
Zapytania, wolne wnioski.
Zamknięcie sesji.
Przebieg obrad :
Ad. 1 XVIII sesję Rady Gminy Grabowo otworzył Przewodniczący Rady Gminy p.
Wiesław Czyżyński, który stwierdził prawomocność obrad. Przewodniczący Rady przedstawił radnym proponowany porządek dzienny obrad.
Przewodniczący Rady Gminy zgłosił wniosek o wykreślenie z porządku dziennego sesji pkt. 9a:” 9. Podjęcie uchwał w innych sprawach :
a) ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego i wyrażenia zgody na
ustalenie przez pracodawcę wartości jednego punktu w złotych pracowników samorządowych zatrudnionych w Ośrodku Pomocy Społecznej w Grabowie.”
Z uwagi na uregulowanie problemu wynagradzania pracowników opieki społecznej w przepisach ustawowych podejmowanie uchwały stało się bezprzedmiotowe.
Ostatecznie punkt 9 otrzyma brzmienie:
„ 9. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w Bagińskich, Świdrach-Dobrzycach, Konopkach-Białystok.”
Innych wniosków nie zgłoszono.
Wniosek Przewodniczącego Rady Gminy uzyskał akceptację Rady.
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 14 radnych, za przyjęciem wniosku Przewodniczącego Rady głosowało 14 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.2 Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty przez Radę Gminy w zapisanym brzmieniu.
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji w zapisanym brzmieniu głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.3 Projekt uchwały w sprawie planu pracy Rady Gminy na 2009 r. omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor Urzędu Gminy p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do protokołu).
Wniosków do treści przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.
Uchwała w sprawie planu pracy Rady Gminy na 2009 r. została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XVIII/107/09 stanowi załącznik nr 6 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Projekt uchwały w sprawie planów pracy Komisji Rady Gminy na 2009 r.
omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor ds. obsługi rady Urzędu Gminy p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu).
Wniosków do treści przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.
Uchwała w sprawie planów pracy Komisji Rady Gminy na 2009 r. została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XVIII/108/09 stanowi załącznik nr 8 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.4 W tym punkcie Przewodniczący poszczególnych Komisji problemowych Rady Gminy Grabowo odczytali sprawozdania z ich działalności w roku 2008 (sprawozdania stanowią załączniki od nr 9 do nr 12 do protokołu.
Uwag do przedłożonych sprawozdań nie wniesiono.
Ad.5 Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości Grabowo na lata 2008-2015 omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Wójt Gminy (projekt uchwały stanowi załącznik nr 13 do protokołu). Przewodniczący Rady Gminy na wniosek Wójta zaproponował wprowadzenie autopoprawki polegającej na zmianie tytułu uchwały: „w sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości Grabowo na lata 2008-2015”. Taki tytuł wymagany jest przez Urząd Marszałkowski przy ubieganiu się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Odnowy Wsi.
Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka przedstawił opinię Komisji o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości Grabowo (Opinia Nr 17/31/09 stanowi załącznik nr 14 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Kulturalno-Oświatowej p. Marek Zielonka przedstawił opinię Komisji Kulturalno-Oświatowej o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości Grabowo (Opinia Nr 16/23/09 stanowi załącznik nr 15 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Budżetowej p. Hanna Bagińska przedstawił opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości Grabowo (Opinia Nr 18/38/09 stanowi załącznik nr 16 do protokołu).
Merytorycznych wniosków do projektu uchwały w sprawie nie wniesiono.
Uchwała w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Grabowo na lata 2008-2015 wraz z autopoprawka Przewodniczącego Rady Gminy została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XVIII/109/09 stanowi załącznik nr 17 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.6 Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2009 r. omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Inspektor UG p. Andrzej Piętka (projekt uchwały stanowi załącznik nr 18 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka przedstawił opinię Komisji o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2009 r. (Opinia Nr 17/32/09 stanowi załącznik nr 19 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Kulturalno-Oświatowej p. Marek Zielonka przedstawił opinię Komisji Kulturalno-Oświatowej o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2009 r. (Opinia Nr 16/24/09 stanowi załącznik nr 20 do protokołu).
Merytorycznych wniosków do projektu uchwały nie wniesiono.
Uchwała w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Grabowo z Organizacjami Pozarządowymi na 2008 r. została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XVIII/110/09 stanowi załącznik nr 21 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych.. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.7 Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2009 r. omówiła i uzasadniła konieczność jej podjęcia Sekretarz Gminy p. Alina Turowska (projekt uchwały stanowi załącznik nr 22 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Kulturalno-Oświatowej p. Marek Zielonka przedstawił opinię Komisji Kulturalno-Oświatowej o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2009 r. (Opinia Nr 10/13/08 stanowi załącznik nr 23 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Budżetowej p. Hanna Bagińska przedstawiła opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2009 r. (Opinia Nr 18/39/09 stanowi załącznik nr 24 do protokołu).
Merytorycznych wniosków do projektu uchwały w sprawie nie wniesiono.
Uchwała w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 r. została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XVIII/111/09 stanowi załącznik nr 25 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych.. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.8a Projekt uchwały w sprawie zawarcia z Gminą Kolno porozumienia o zarządzanie drogą gminną omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Wójt Gminy. Według Wójta porozumienia to jest niezbędne by Gmina Kolno wykonała modernizacje tego odcinka drogi (projekt uchwały stanowi załącznik nr 26 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka przedstawił opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie zawarcia z Gminą Kolno porozumienia o zarządzanie drogą gminną (Opinia Nr 17/33/09 stanowi załącznik nr 27 do protokołu).
Merytorycznych wniosków do projektu uchwały w sprawie nie wniesiono.
Uchwała w sprawie zawarcia z Gminą Kolno porozumienia o zarządzanie drogą gminną została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XVIII/112/09 stanowi załącznik nr 28 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych.. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.8b Projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Powiatem Kolneńskim porozumienia o zarządzanie dróg powiatowych omówił i uzasadnił konieczność jej podjęcia Wójt Gminy. Według Wójta porozumienia to jest niezbędne aby móc wykonać inwestycje na drogach powiatowych: Konopki-Białystok - Konopki-Monety i w miejscowości Gnatowi (projekt uchwały stanowi załącznik nr 29 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka przedstawił opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Powiatem Kolneńskim porozumienia o zarządzanie dróg powiatowych (Opinia Nr 17/34/09 stanowi załącznik nr 30 do protokołu).
Merytorycznych wniosków do projektu uchwały w sprawie nie wniesiono.
Uchwała w sprawie zawarcia porozumienia z Powiatem Kolneńskim porozumienia o zarządzanie dróg powiatowych została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XVIII/113/09 stanowi załącznik nr 31 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych.. Nie było radnych głosujących przeciw i wstrzymujących się od głosowania.
Ad.9 Na wstępie Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Czyżyński zaprezentował podanie mieszkańców wsi Świdry-Dobrzyce dotyczące zamiany działki gminnej nr 216 na działkę nr 202/2 będącej własnością p. Mirosława Konopki
(podanie stanowi załącznik nr 32 do protokołu).
Następnie głos zabrali mieszkańcy wsi Świdry-Dobrzyce: p. Rafał Skrodzki , p. Gustaw Ramotowski, Edward Ramatowski, którzy potwierdzili w imieniu mieszkańców chęć dokonania zamiany nieruchomości lub przejęcia jej przez wspólnotę mieszkańców. Mieszkańcy stwierdzili, że powyższa zamiana została dokonana w latach wcześniejszych, lecz nie została potwierdzona prawnie.
W odpowiedzi Wójt stwierdził, że tego typu transakcje musza być przeanalizowane i zaopiniowane przez radcę prawnego.
Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w Bagińskich, Świdrach-Dobrzycach, Konopkach-Białystok (projekt uchwały stanowi załącznik nr 33 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Społeczno-Gospodarczej p. Krzysztof Konopka przedstawił opinię
Komisji o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w
Bagińskich, Świdrach-Dobrzycach, Konopkach-Białystok (Opinia Nr17/35/09 stanowi załącznik nr 34 do protokołu).
W dyskusji głos zabrali radni i sołtysi, którzy zwrócili uwagę na następujące zagadnienia:
Radna p. Hanna Bagińska:
pozostawienia części nieruchomości jako gminne np. na miejsce gromadzenia folii rolniczych,
wyjaśnienia aspektów prawnych ewentualnej zamiany z radcą prawnym gminy,
Radny p. Józef Konopka:
mijaniu się z celem podejmowania przez Radę uchwał na temat zbywania nieruchomości Gminy gdy ostateczny głos mają mieszkańcy poszczególnych miejscowości,
Radny p. Marek Zielonka:
brania pod uwagę głosów mieszkańców przy sprzedaży nieruchomości, można to robić nawet poprzez zbieranie podpisów,
Radny p. Andrzej Świderski:
roli radnych w reprezentowaniu swoich wyborców,
Radny p. Grzegorz Korytkowski:
rezygnacji ze zbywania nieruchomości gdy występuje spór między mieszkańcami na temat ich zbycia,
Sołtys p. Karol Chilinski:
konieczności przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami sołectw przy sprzedaży nieruchomości znajdujących się na ich terenie,
Sołtys p. Ryszard Nawrocki:
prowadzenia inwestycji tylko w miejscowościach z których pochodzą radni.
Podsumowując dyskusję Wójt Gminy stwierdził, że niepodejmowanie rozstrzygnięć w sprawie zbywania nieruchomości komunalnych ogranicza działania Gminy w zakresie gospodarowania jej mieniem. Spora część takich nieruchomości wykorzystywana jest przez okolicznych mieszkańców jako wysypiska śmieci. Następnie Wójt Gminy wycofał z obrad Rady projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w Bagińskich, Świdrach-Dobrzycach, Konopkach-Białystok.
Ad.10 W tym miejscu Wójt Gminy zauważył, że w wyniku wcześniejszej dyskusji na temacie zbywania nieruchomości i braku rozstrzygnięć w temacie planowana dyskusja na temat polityki gminy przy zbywaniu mienia komunalnego jest bezprzedmiotowa.
Ad. 11 Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 r. omówiła i uzasadniła konieczność jej podjęcia Skarbnik Gminy p. Grażyna Kurzątkowska (projekt stanowi załącznik nr 35 do protokołu). Skarbnik Gminy zwróciła uwagę
Przewodniczący Komisji Budżetowej p. Hanna Bagińska przedstawiła opinię Komisji Budżetowej o projekcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 r. (Opinia Nr 18/40/09 stanowi załącznik nr 36 do protokołu).
Wniosków merytorycznych do treści przedłożonego projektu uchwały nie wniesiono.
Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 r. została przez radnych przyjęta (Uchwała Nr XVIII/114/09 stanowi załącznik nr 37 do protokołu).
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. W głosowaniu jawnym spośród obecnych 15 radnych, za przyjęciem projektu uchwały głosowało 14 radnych. Nie było radnych głosujących przeciw. 1 radny wstrzymał się od głosowania.
Ad.11 W tym punkcie głos zabrał Radny Podlaskiej Izby Rolniczej p. Jarosław Skrodzki, który w swym wystąpieniu zwrócił uwagę na trudną sytuację ekonomiczną rolników i rolnictwa w Polsce oraz omówił bieżącą działalność Izby Rolniczej.
Radni upoważnili Przewodniczącego Rady Gminy do przygotowania wystąpienia w tej sprawie i wystosowania pism do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Posłów na Sejm RP i Podlaskiej Izby Rolniczej.
W dalszej kolejności głos zabrali Wicestarosta Powiatu Kolneńskiego p. Stanisław Wiszowaty, Wójt Gminy p. Józef Wiszowaty, radni: p. Grzegorz Korytkowski, p. Hanna Bagińska, którzy poruszyli następujące zagadnienia:
Wicestarosta Powiatu Kolneńskiego p. Stanisław Wiszowaty:
rozpoczęcia inwestycji modernizacji drogi powiatowej Gromadzyn -Świdry finansowanej ze środków unijnych,
konieczności doraźnego naprawiania dróg powiatowych wykonanych metoda tzw. Emulsji na odcinkach do Skrody Wielkiej, Starych Gut i Konopk-Białystok, prace ruszą gdy będą właściwe warunki atmosferyczne,
wsparcia finansowego przez Powiat funkcjonowania Szpitala Ogólnego w Kolnie;
Wójt Gminy p. Józef Wiszowaty:
organizacji przetargów na dzierżawę gruntów gminnych,
odwołania się od negatywnej decyzji Urzędu Marszałkowskiego dotyczącej inwestycji Grabowo-Wojsławy,
braku właściwych rozjazdów od drogi krajowej nr 61 w Świdrach-Dobrzycach, według Wójta z posiadanych w Urzędzie Gminy dokumentów wynika, że wykonana modernizacja drogi krajowej na odcinku w Świdrach-Dobrzycach została przeprowadzona zgodnie z dokumentacją techniczną, Urząd Gminy w tej sprawie interweniował u Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku, jak do tej pory bez odzewu;
radny p. Grzegorz Korytkowski:
wadliwego wykonywania przez pracowników Powiatowego Rejonu Dróg w Kolnie robót polegających na łatania wyrw w drogach powiatowych; według Wicestarosty Powiatu Kolneńskiego sprawa ta zostanie wyjaśniona z Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg w Kolnie;
radna p. Hanna Bagińska:
prowadzonej zbiórki pieniężnej na ufundowanie sztandaru dla Gimnazjum im. Jana Twardowskiego w Grabowie.
Ad.11 Ze względu na wyczerpanie porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Czyżyński zamknął XVIII sesję Rady Gminy Grabowo.
Protokołował: Andrzej Piętka
Przewodniczący Rady Gminy
Wiesław Czyżyński